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5 de noviembre de 2018

AGENDA DIGITAL ARGENTINA . Decreto 996 / 2018 .

AGENDA DIGITAL ARGENTINA
Decreto 996/2018
DECRETO-2018-996-APN-PTE - Apruébanse bases.
Ciudad de Buenos Aires, 02/11/2018.-

VISTO el Expediente N° EX-2018-39603903-APN-SGDEIT # MM, los  Decretos Nros. 554 de fecha 18 de junio de 1997, 512 de fecha 7 de  mayo de 2009, 13 de fecha 10 de diciembre de 2015, 434 del 1° de  marzo de 2016, 801 del 5 de septiembre de 2018 y 802 del 5 de  septiembre de 2018, y   CONSIDERANDO:
 
Que el Decreto N° 554/97 declaró de Interés Nacional el acceso de los  habitantes de la REPÚBLICA ARGENTINA a la red mundial Internet, en  condiciones sociales y geográficas equitativas. Que, a su turno, el Decreto Nº 512/09, creó el GRUPO DE TRABAJO  MULTISECTORIAL con el objeto de impulsar la “ESTRATEGIA DE    AGENDA DIGITAL DE LA REPÚBLICA ARGENTINA”.
Que con el dictado del Decreto N° 13/15, se modificó la Ley de 
Ministerios Nº 22.520 (texto ordenado por Decreto N° 438 del 12 de  marzo de 1992) y sus modificatorias, creándose, entre otros, a través del  artículo 23 octies, el entonces MINISTERIO DE MODERNIZACIÓN,  estableciendo entre sus competencias, las de diseñar, proponer y  coordinar las políticas de transformación y modernización del Estado en  las distintas áreas del Gobierno Nacional, su Administración central y  descentralizada, y determinar los lineamientos estratégicos y la  propuesta de las normas reglamentarias en la materia.   Que, en ese sentido, por el Decreto N° 434/16 se aprobó el Plan de  Modernización del Estado, que tiene como ejes el Plan de Tecnología y  Gobierno Digital, el Gobierno Abierto e Innovación Pública y la  Estrategia País Digital, entre otros. Que por el Decreto N° 801/18 se fusionaron diversos Ministerios a fin de  centralizar las competencias en un número menor de Jurisdicciones y en  consecuencia se sustituyó el artículo 8º del Título II de la Ley de  Ministerios (texto ordenado por Decreto N° 438/92) y sus modificatorias. Que mediante el Decreto N° 802/18 se creó, entre otros, el cargo de  Secretario de Gobierno de Modernización, el cual contiene las  competencias del entonces MINISTERIO DE MODERNIZACIÓN antes  detalladas. Que bajo la presidencia de la REPÚBLICA ARGENTINA del G20, el  GRUPO DE TRABAJO DE ECONOMIA DIGITAL, liderado por el  entonces MINISTERIO DE MODERNIZACIÓN, actualmente bajo la  SECRETARIA DE GOBIERNO DE MODERNIZACIÓN de la JEFATURA  DE GABINETE DE MINISTROS, tiene como objetivo hacer  recomendaciones para alcanzar el desarrollo inclusivo a través de la  transformación digital, y con un enfoque de género, incluyendo como  temas centrales de su trabajo la inclusión digital, las habilidades para los  trabajos del futuro, el Gobierno digital, las PyMEs y emprendedurismo, y  la Industria 4.0; y en virtud de que los miembros del G20 reconocen el  potencial de crecimiento económico y bienestar social que aporta la  transformación digital, recomiendan a los países el desarrollo de  estrategias digitales. Que la REPÚBLICA ARGENTINA ha manifestado su intención de  ingreso a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo  Económicos (OCDE), con el objetivo de mejorar las políticas públicas y  para una mayor inserción del país en la escena global. Que, en virtud de ello, se están cumplimentando los requerimientos  necesarios para profundizar su participación en dicha Organización  mediante un plan de acción concreto cuyo objetivo es alcanzar  estándares propios de países OCDE. Que, en ese sentido la REPÚBLICA ARGENTINA, ha adherido a la  Declaración de la Reunión Ministerial de Economía Digital de la OCDE,  suscripta en la ciudad de Cancún de los Estados Unidos Mexicanos en  el año 2016, en la cual los ministros y representantes de 41 países y la  Unión Europea se comprometieron a trabajar en conjunto para preservar  la apertura de Internet, disminuir las brechas digitales, promover las  habilidades digitales y profundizar el potencial de la economía digital. Que, a nivel regional, desde el año 2017 los países del MERCOSUR se  encuentran negociando la Agenda Digital para ese bloque, y, en abril de  2018, en ocasión de la Sexta Conferencia Ministerial sobre la Sociedad  de la Información de América Latina y el Caribe, la República Argentina  junto a los representantes de los países de América Latina y el Caribe,  firmaron la Declaración de Cartagena de Indias y establecieron los  objetivos para la Agenda Digital para América Latina y el Caribe (eL AC  020). Que mediante la Resolución A / RES / 70 /  1 del 25 de septiembre de  2015, la Asamblea General de Naciones Unidas, aprobó la Agenda 2030  para el desarrollo Sostenible, y en concordancia con dicha normativa se  reconoce que la expansión de las tecnologías de la información y las  comunicaciones y la interconexión mundial brinda grandes posibilidades  para acelerar el progreso humano, superar la brecha digital y desarrollar  las sociedades del conocimiento. Que de acuerdo al contexto internacional planteado y con el objetivo de  definir una estrategia de desarrollo digital de la REPÚBLICA  ARGENTINA, que nos permita acelerar el desarrollo de la economía, la  sociedad y maximizar los beneficios de la digitalización, es necesario  redefinir el marco institucional actual y aprobar las bases para la    AGENDA DIGITAL ARGENTINA.   Que para la identificación de prioridades nacionales en materia de  digitalización el entonces MINISTERIO DE MODERNIZACIÓN organizó  mesas de trabajo interministeriales y con agencias de Gobierno, donde  se mantuvieron reuniones con funcionarios de distintas reparticiones, y  se ha identificado que las iniciativas en la materia que requieren  atención primaria en esta instancia importan el involucramiento del  MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO, del MINISTERIO DE  EDUCACIÓN, CULTURA, CIENCIA Y TECNOLOGÍA, del MINISTERIO  DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO, de la SECRETARÍA DE  GOBIERNO DE MODERNIZACIÓN, de la SECRETARÍA DE  GOBIERNO DE TRABAJO Y EMPLEO, de la SECRETARÍA DE  GOBIERNO DE AGROINDUSTRIA y de la SECRETARÍA DE  GOBIERNO, DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN  PRODUCTIVA. Que en el marco de las reuniones de trabajo mantenidas se concluyó  que la estrategia adecuada para ordenar prioridades es elaborar una  Agenda Digital, proyectando un marco institucional y una estructura de  gobernanza, para que los esfuerzos se realicen de manera coordinada,  contemplando la ejecución y el seguimiento de las iniciativas propuestas. Que, a tales efectos, resulta necesario aprobar las bases para la  AGENDA DIGITAL ARGENTINA con el objeto de coordinar las  iniciativas de gobierno en la temática entendiendo que una planificación  conjunta y la coordinación de acciones de implementación coadyuvarán  a generar sinergias en las políticas implementadas en el marco de cada  jurisdicción, logrando así alcanzar más veloz y eficientemente los  objetivos de gobierno. Que, con dichos fines, se entiende pertinente constituir un CONSEJO  DE PLANIFICACIÓN Y SEGUIMIENTO responsable de definir los  lineamientos estratégicos y acordar los objetivos y las prioridades de  gestión y coordinación de los diferentes organismos del Gobierno  Nacional, compuesto por aquellos Ministerios y Secretarías de Gobierno  que tienen atribuciones y responsabilidades vinculadas al objeto de la  presente medida. Que, asimismo, se propicia crear la Mesa Ejecutiva a los fines lograr un  ámbito de mayor capacidad de resolución para las definiciones  necesarias de corto plazo. Que, en virtud de lo expuesto, y atento a los objetivos y lineamientos  ropiciados por la presente medida, corresponde dejar sin efecto el  ecreto N° 512 de fecha 7 de mayo de 2009. Que la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS del entonces  MINISTERIO DE MODERNIZACIÓN ha tomado la intervención de su competencia.
Que la presente medida se dicta en uso de las facultades conferidas por 
el artículo 99, inciso 1 de la CONSTITUCIÓN NACIONAL EL  PRESIDENTE DE LA NACIÓN ARGENTINA DECRETA:   ARTÍCULO 1º. – Apruébanse las bases para la “AGENDA DIGITAL  ARGENTINA” que como ANEXO I (IF-2018-55052681-APN- SGDEIT#JGM) forma parte integrante de la presente medida.   ARTÍCULO 2º. –La “AGENDA DIGITAL ARGENTINA” tendrá como objetivos: I. Promover que los marcos jurídicos permitan aprovechar las  oportunidades digitales, contemplando tratamiento adecuado de la  información pública y privada. II. Facilitar el desarrollo de la infraestructura y accesibilidad que conecte  a todos de manera inteligente. III. Fomentar la alfabetización digital como motor para la inclusión. IV. Desarrollar un Gobierno eficiente y eficaz, orientado al ciudadano,  con valores de apertura y transparencia. V. Fomentar la educación digital para favorecer la empleabilidad de los  ciudadanos en el futuro. VI. Potenciar el crecimiento económico del país mediante el desarrollo  digital, a través de un salto cuantitativo y cualitativo en la productividad y  competitividad. VII. Desarrollar capacidades en ciberseguridad para generar confianza  en los entornos digitales.
VIII. Fomentar el protagonismo internacional de la REPÚBLICA 
ARGENTINA en el proceso de transformación digital.   ARTÍCULO 3º. – Créase el CONSEJO DE PLANIFICACIÓN Y  SEGUIMIENTO de las acciones que se realicen en el marco de la  AGENDA DIGITAL ARGENTINA, integrado por los titulares del  MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO, del MINISTERIO DE  EDUCACIÓN, CULTURA, CIENCIA Y TECNOLOGÍA, del MINISTERIO  DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO, de la SECRETARÍA DE  GOBIERNO DE MODERNIZACIÓN, de la SECRETARÍA DE GOBIERNO  DE TRABAJO Y EMPLEO, de la SECRETARÍA DE GOBIERNO DE  AGROINDUSTRIA y de la SECRETARÍA DE GOBIERNO DE CIENCIA,  TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN PRODUCTIVA. El Consejo será  responsable de definir la AGENDA DIGITAL ARGENTINA, estableciendo  los lineamientos estratégicos y acordando los objetivos y las prioridades  de gestión y coordinación de los diferentes organismos del Gobierno  Nacional para su desarrollo, en el marco de las bases que como ANEXO I integran la presente medida.   ARTICULO 4°.- Constitúyese la Mesa Ejecutiva que será coordinada por  la SECRETARÍA DE GOBIERNO DIGITAL E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA de la SECRETARÍA DE GOBIERNO DE MODERNIZACIÓN de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, compuesta por un representante de cada repartición identificada en el  artículo 3° del presente decreto con rango no inferior a DIRECTOR NACIONAL, la cual será responsable de la elaboración y ejecución del plan de acción anual de la AGENDA DIGITAL ARGENTINA, incluyendo los planes y proyectos concretos de trabajo, las metas e indicadores de gestión, y de informar al CONSEJO DE PLANIFICACIÓN Y SEGUIMIENTO sobre el avance en el cumplimiento de los objetivos propuestos. Asimismo, será responsable de organizar las reuniones de planificación y monitoreo del citado Consejo y de la mencionada Mesa.
 
ARTICULO 5°. - La Mesa Ejecutiva revisará anualmente las bases para  la AGENDA DIGITAL ARGENTINA y podrá proponer actualizaciones a  ser presentadas al Consejo para su consideración y aprobación.   ARTÍCULO 6°. - El Secretario de Gobierno de Modernización o quien éste designe dictará las normas ampliatorias, aclaratorias y complementarias del presente decreto.
 
ARTÍCULO 7°. - Derógase el Decreto N° 512 de fecha 7 de mayo de 2009.
 
ARTÍCULO 8°. - Invítase a las Provincias y a la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES a adherir a la AGENDA DIGITAL ARGENTINA.
 
ARTÍCULO 9°. - Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese. MACRI - Marcos Peña
 
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Decreto se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-

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