Hoy es sabado 7 de diciembre de 2019 y son las 17:24 hs. Tomemos Conciencia. "No me preocupan los corruptos y ladrones." Me preocupa todo un pueblo que mira con indiferencia el comportamiento mafioso.

3 de enero de 2016
Sanjón de Cateura. Paraguay. Contaminación Ambiental. Residuos Patógenos. Nota 1.-
Para entender a la America Hispanica entera, y los acontecimientos que nos sorprenden cada día, y en función de lo que ocurre con la naturaleza, es que nos tomamos el trabajo de buscar y publicar un informe de más de 12 páginas, para, por lo menos ir entendiendo donde estamos al fin. No es solo Noticias lo que nos preocupa, por eso este trabajo, con fundamentos, para que entendamos todos que nos espera, y si queremos un cambio, CAMBIEMOS, nuestra forma de ser y pensár. Rodolfo Griffa.

Sanjón de Cateura. CONTAMINACIÓN POR COMPUESTOS  NITROGENADOS EN ZONAS PRÓXIMAS 

Sin descripción.

   Gobierno de la República del Paraguay.

       ANALISIS SECTORIAL DE RESIDUOS SOLIDOS EN PARAGUAY .

                                    Organización Panamericana de la Salud                                                                                         Organización Mundial de la Salud                                        División de Salud y Ambiente

RESUMEN EJECUTIVO

AECI Agencia Española para la Cooperación Internacional                                                   AGAC Consorzio tra Comuni per la Gestione di Servizi Energetici e Ambiental                     AIDIS Asociación Interamericana de Ingeniería Sanitaria y Ambiental                               AIDISPAR Asociación Interamericana de Ingeniería Sanitaria y Ambiental,                 Capítulo Paraguay                                                                                                                   AMUAM Asociación de Municipalidades del Área Metropolitana                                           ANDE Administración Nacional de Electricidad                                                                         ANTELCO Administración Nacional de Telecomunicaciones                                                 APA-BC Atención Primaria Ambiental de Base Comunitaria                                                   ASRS Análisis Sectorial de Residuos Sólidos                                                                       BID Banco Interamericano del Desarrollo                                                                                 BM-BIRF Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento                                                 CAPA Centro de Atención Primaria y Ambiental                                                                       CEPRO Centro Paraguayo para la Promoción de la Libertad Económica y la                 Justicia Social                                                                                                                       CITES- Paraguay Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre                                                                                                     CONAM Consejo Nacional del Ambiente                                                                                   CORPOSANA Corporación de Obras Sanitarias                                                                         CV Comisión Vecinal                                                                                                                   DGEEC Dirección General de Estadística, Encuesta y Censo                                                   DOA Dirección de Ordenamiento Ambiental                                                                             ERSSAN Ente Regulador de Servicios Sanitarios                                                                     FACEN Facultad de Ciencias Exactas y Naturales (Universidad Nacional de Asunción)     GTZ Agencia de Cooperación Técnica de la República Federal Alemana                           KfW Kreditanstalt für Wiederaufbau (Cooperación Alemana al Desarrollo). LACIMET Laboratorio de Medicina Tropical                                                                                           IDM Instituto de Desarrollo Municipal                                                                                       JICA Agencia de Cooperación Internacional del Japón                                                           JS Junta de Saneamiento                                                                                                             MAG Ministerio de Agricultura y Ganadería                                                                       MEC Ministerio de Educación y Cultura                                                                         MSPyBS Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social                                                       OG Organizaciones Gubernamentales                                                                                       ONG Organizaciones No Gubernamentales                                                                               OPACI Organización Paraguaya de Cooperación Intermunicipal                                           OPS/OMS Organización Panamericana de la Salud - Organización Mundial de la Salud     PlAS Plan Regional de Inversiones en Ambiente y Salud                                                         PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo                                                   RS Residuos Sólidos                                                                                                                   SEAM Secretaría del Ambiente                                                                                               SENASA Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental                                                           SENEPA Servicio Nacional para la Erradicación del Paludismo                                               SISNAM Sistema Nacional del Ambiente                                                                               SNRE Secretaría Nacional de la Reforma del Estado                                                               STP Secretaría Técnica de Planificación                                                                                     UMAT Unidad Metropolitana de Apoyo Técnico,                                                                 Municipalidad de Asunción                                                                                                     UNICEF Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia                                                           USAID Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional                               WWF World Wildlife Fund.  ************************************************************************************************

De la Redacción:

Para entender a la America Hispanica entera, y los acontecimientos que nos sorprenden cada día, y en funciónde lo que ocurre con la naturaleza, es que nos tomamos el trabajo de buscar y publicar un informe de más de 20 páginas, para, por lo menos ir entendiendo donde estamos al fin.                                                                                             No es solo Noticias lo que nos preocupa, por eso este trabajo, con fundamentos, para que entendamos todos que nos espera, y si queremos un cambio, CAMBIEMOS, nuestra forma de ser y pensár.                                                                                                             Rodolfo Griffa. ***************************************************** 

El Paraguay es un país mediterráneo con una superficie de 406.752 km2 que está ubicado al centro de América del Sur entre los paralelos 19º 18’ y 27º 36’ latitud sur y entre los meridianos 54º 19’ y 62º 38’ Oeste de Greenwich.                                                 El territorio nacional estdividido por el río Paraguay en dos regiones geográficas bien diferenciadas: la Occidental (Chaco) que abarca el 61% de la superficie, constituye una planicie aluvial de topografía plana con condiciones extremas de humedad y sequedad durante el ciclo anual y presenta una densidad poblacional de 0,4 habitantes por km2 . Por su parte, la región Oriental, conformada por el 39% restante de la superficie, se caracteriza por una topografía ondulada que concentra el 98% de la población con una densidad de habitantes en el orden de 25 habitantes/km2 . La población estimada para el año 2000 es de 5.496.450 habitantes, de los cuales el 55% reside en áreas urbanas. La tasa de urbanización total de 3,74%. Paraguay, al igual que otros países emergentes, se desenvuelve en un contexto político, económico y social complejo, acentuado por el proceso de cambios que se vienen sucediendo como resultado de sus propósitos de reforma y modernización del Estado. La situación del país se ve afectada por la incertidumbre propia del proceso de transformación del Estado, a lo que se suma el déficit fiscal de alrededor de 800.000 millones de guaraníes, las condiciones de pobreza (32,1% de la población total es pobre y un 17,3% se encuentra en condiciones de pobreza extrema), el alto déficit en la cobertura de servicios públicos, la elevada tasa de desempleo de la población económicamente activa que alcanza al 15% y una tasa de subempleo de 19%, el alto porcentaje (4,2%) de niños que no asisten al nivel primario, en gran parte por razones económicas, un alto índice de desnutrición en la población menor de cinco años (10,9%) y una elevada tasa de mortalidad infantil, que alcanza a un 39,2 de cada mil nacidos vivos.

Con relación al caso específico del manejo de los residuos sólidos en el Paraguay, este difícil panorama unido a una distribución poco uniforme de la población, escasa planificación y seguimiento en la ocupación del espacio, el crecimiento acelerado de las poblaciones urbanas, así como las características geográficas de las regiones que conforman el país, convierten el problema sanitario, social y económico asociado al manejo de residuos sólidos en un reto difícil de superar.

En las grandes ciudades, la complejidad del problema está asociada a las dificultades de extender la cobertura del servicio a los sectores marginales periurbanos, así como a la ubicación de sitios para la disposición de los desechos.                                                      Esto se agrava por la baja capacidad técnica y económica presente en el país para desarrollar opciones de manejo, adaptadas a la realidad geográfica y social.                     A pesar de los esfuerzos realizados, el manejo de residuos sólidos el país es precario.     Tales esfuerzos han sido fragmentados, sin tomar en cuenta una visión integral del sector a largo plazo.                                                                                                                     Esto se ha traducido en el deterioro de las condiciones sanitarias urbanas debido principalmente a problemas de disposición final, que a menudo se efectúa en forma indiscriminada a cielo abierto, en arroyos, ríos y lagos, con los consiguientes problemas de salud pública y contaminación ambiental.

El Gobierno del Paraguay, consciente de esta problemática y en concordancia con su propósito de lograr el fortalecimiento institucional a fin de, entre otras, satisfacer las necesidades básicas de la población, a través de un acceso equitativo a la salud, educación,vivienda, empleo, saneamiento básico, seguridad social y jurídica, con el objeto de mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, solicitó el apoyo de la Organización Panamericana de la Salud (OPS) para la realización de un análisis sectorial de residuos sólidos en el país.

En el presente informe se dan a conocer los resultados obtenidos en el mencionado análisis, que se realizó bajo la coordinación de la OPS conjuntamente con la Secretaría Técnica de Planificación (STP) y con el apoyo del BID, UNICEF, AIDISPAR y PNUD.           A continuación se presentan las principales conclusiones obtenidas del análisis, desde los diferentes componentes considerados: institucional, legal y regulatorio, técnico, económico financiero, ambiente y salud y socio comunitario.                                               Para cada una de las áreas mencionadas se incluye un breve diagnóstico de la situación existente, así como un esbozo de los propósitos, estrategias, acciones recomendadas y proyectos prioritarios para mejorarla, tratando, en la medida de lo posible, que se adapten a la realidad geográfica, técnica, económica y social del país.                       Finalmente, se presenta el conjunto de principios, postulados y estrategias que, a criterio del grupo de trabajo podrían conformar la política nacional en materia de residuos sólidos en el país.                                                                                                      Previo a la presentación de los resultados obtenidos, conviene señalar que este análisis se realizó dentro del marco conceptual del manejo sostenible de los residuos sólidos y las políticas adoptadas para la modernización del Estado paraguayo, razón por la cual se tuvo especial cuidado en que las acciones recomendadas contribuyan a lograr un aumento en la cobertura del sistema de limpieza urbana y prevención de enfermedades y degradación del ambiente, a través de la promoción de la salud y ambientes saludables, vigilancia sanitaria y ambiental, así como el fortalecimiento de las capacidades institucionales requerido para ello.                                                                   En tal sentido, se incorpora al documento una matriz de verificación de logro de este importante propósito.                                                                                                           RESULTADOS DEL ANÁLISIS.                                                                                                Área Institucional Paraguay es uno de los países de América Latina que se encuentra en plena etapa de normalización institucional y en proceso de reforma del Estado. Recientemente se creó el Sistema Nacional del Ambiente (SISNAM), constituido por el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) y la Secretaría del Ambiente (SEAM), (Ley 1561/2000) que podrá ejercer una coordinación efectiva en la formulación de planes, programas y proyectos de nivel nacional, con la debida armonización y compatibilización entre ellos, que es una de las causas de la persistencia de problemas organizacionales, técnicos y operativos para resolver sanitaria y ambientalmente la problemática de los residuos sólidos, tanto en lo que respecta a los de responsabilidad municipal, como a los residuos sólidos provenientes del servicio de salud e industriales (peligrosos y no peligrosos). De los 224 municipios, sólo algunos cuentan con planes y programas relacionados con el sector, pero sin planificación ni coordinación orgánicamente estructuradas. La reforma del Estado paraguayo, actualmente en estudio y principio de ejecución, tiene como ejes principales: La Reforma Administrativa: cuyo objetivo consiste en convertir al Estado en un actor capaz de diseñar y ejecutar las políticas con eficiencia y eficacia.
La Reforma Social y Económica del Estado: busca reforzar la presencia de éste en áreas como la seguridad, la educación, la salud y la ejecución de la infraestructura, con tendencia algo resistida a la privatización de los servicios públicos.                                     La Descentralización: este ordenamiento institucional propicia la transferencia de la capacidad de decisión y de recursos hacia instancias locales de decisión y ejecución de políticas públicas.                                                                                                                         En este contexto la agenda legislativa de la reforma del Estado contempla la elaboración y reglamentación de las siguientes leyes:                                                           Ley de Reforma del Estado;                                                                                                         Ley de Administración Financiera;                                                                                           Ley del Funcionario Público;                                                                                                     Ley de Administración del Estado;                                                                                             Ley de Ministerios del Poder Ejecutivo;                                                                                     Ley de Contratación Pública;                                                                                                       Ley de Descentralización;                                                                                                           Ley de Privatizaciones y Ley de los Entes Reguladores.                                                           Las propuestas prioritarias a nivel institucional se concentran en las siguientes políticas a ser implementadas en forma oportuna, coordinada y eficiente:                                         • Institucionalización de la función rectora del sector de residuos sólidos y la actuación coordinada de la Secretaría del Ambiente, el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social y la Secretaría Técnica de Planificación.                                                                         • Fortalecimiento institucional de las unidades municipales de gestión de residuos sólidos.                                                                                                                                           • Promoción de la participación del sector privado, en la gestión de los residuos sólidos. • Desarrollo de un sistema de información gerencial para las unidades municipales de        gestión de los residuos sólidos.                                                                                                • Institucionalización de la función reguladora del sector residuos sólidos.                        • Desarrollo de recursos humanos (RRHH), vinculados al sector en sus tres niveles:            nacional, departamental y primordialmente municipal.                                                      Las políticas antes enunciadas podrán desarrollarse adecuadamente mediante la implementación de las siguientes estrategias:                                                                 *fortalecimiento institucional real y efectivo del sector;                                                 *coordinación y acuerdos interinstitucionales e intersectoriales;                                   *fortalecimiento del sistema de gestión municipal y la descentralización del Estado.       *Se insiste en la necesidad de insertar efectivamente el manejo de los residuos sólidos en los planes y programas de saneamiento, lo cual redundará en eficiencia y eficacia en la gestión.                                                                                                                                   Área Legal y Regulatoria

A partir de la entrada en vigencia de la Constitución Nacional, de 1992, el Estado Paraguayo se encuentra abocado a la reglamentación de las nuevas figuras constitucionales introducidas por la referida Carta Magna en el ordenamiento jurídico nacional.                                                                                                                               En la nueva definición constitucional del Estado se incluye a la descentralización.             El ordenamiento político de la República establece la división territorial del país en departamentos, municipios y distritos, los cuales dentro de los límites de la Constitución y las leyes gozan de autonomía política, administrativa y normativa para la gestión de sus intereses, y de autarquía en la recaudación e inversión de los recursos.
El tema de residuos sólidos en el Paraguay necesita ser desarrollado en muchos de sus aspectos y más aún en el área legal. El sector de residuos sólidos está reglamentado por una resolución emanada del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social y por ordenanzas en algunos de los municipios del país.                                                           Como aspectos críticos en esta área se pueden mencionar los siguientes:                           • Legislación dispersa y en muchos casos contradictoria en la actualidad.                           • Falta de un sistema rector de residuos sólidos.                                                                   • Ausencia de políticas y estrategias que propendan a la normalización legal de las ordenanzas departamentales y municipales relativas al tema.                                               A fin de que puedan implementarse las políticas, planes y programas nacionales, departamentales y municipales relativos al área, es indispensable contar con un marco legal adecuado.                                                                                                                             En ese sentido, la obligatoriedad legal impuesta por la Ley de la SEAM, de redactar el Código Ambiental en un plazo menor a 2 años, puede considerarse como sumamente positivo para el sector, debido a que, en primer término, concientizará a las autoridades nacionales y a la población en general sobre la importancia del tema, como así también porque permitirá contar con un sistema legal orgánicamente estructurado. La solución a la mayoría de los problemas que afectan al sector, pasa por la correcta elaboración e implementación de las leyes que incumben al área. Las estrategias y acciones principales en relación al sector son las siguientes:                                                               • Instauración del Sistema Rector de Residuos Sólidos a ser integrado por la Secretaría del Ambiente, el MSPyBS y la STP. • Elaboración y correcta reglamentación del Código del Ambiente, previendo la inclusión de la normativa específica relativa al sector.           • Adecuación de las ordenanzas departamentales y, principalmente, municipales, que regulan la materia. Área Técnica En Paraguay, la tasa promedio de generación de residuos sólidos municipales (RSM) es 1,04 kg/persona.día, variando entre 0,58 y 1,3 kg/persona.día.                                                                                                                           Se estima que para el presente año, se está generando alrededor de 3.115 ton/día en poblaciones urbanas, de las cuales sólo el 48% se recolecta y ninguna se dispone adecuadamente.                                                                                                                     Las características del país, así como sus condiciones socioeconómicas, permiten establecer situaciones diferentes dependiendo del tamaño de la población y nivel de urbanización (localidades con poblaciones menores a 10.000 habitantes, entre 10.000 y 100.000 habitantes y poblaciones mayores a 100.000 habitantes).                                 Estas situaciones se reflejan en la cantidad y composición de los residuos producidos, observándose entre los aspectos más resaltantes, que a medida que disminuye el tamaño de la población y predominan las actividades propias de áreas rurales, aumenta la fracción orgánica en los mismos.

En términos generales, se puede afirmar que el 61% de los materiales presentes en los RSM, son orgánicos biodegradables, 9%, plásticos gomas y cueros y el 30% restante corresponde a la fracción inorgánica. Teniendo en cuenta la baja producción de desechos y su composición, una de las medidas preventivas recomendada, es el aprovechamiento de los orgánicos biodegradables a escala doméstica, esto es, promoviendo la huerta familiar, especialmente en las poblaciones medianas y pequeñas. Sólo el 64% de las ciudades posee algún servicio de limpieza pública y el 36% cuenta con un servicio de barrido con un rendimiento altamente variable (entre 0,2 km/obrero y 1,3 km/obrero en las ciudades grandes).                                                   La cobertura del servicio de recolección (fracción de la población urbana con acceso al servicio) es baja. En el 54% de los municipios se presta el servicio de recolección, lo que implica que sólo el 48% de la población urbana tiene acceso al servicio.                     La frecuencia de recolección es altamente variable, encontrándose que el 14% de las ciudades tiene servicio diario, 38% intermediario, 40% dos veces por semana y 9% una vez por semana. Por lo general, la actividad es realizada por la municipalidad (56% de los casos), 37% por empresas privadas y en un 9% de los casos, existe una combinación de ambas modalidades.                                                                                         La práctica de recuperación de materiales es incipiente y se realiza de manera informal, lo que representa una población expuesta a un alto riesgo cuyo costo social debe considerarse. Se estimó que en el año 2000, 2.015 personas (en su mayoría mujeres y niños) se dedicarían a esta actividad en los vertederos más grandes del país.                     Esta cifra representa un aumento del 164% con respecto a 1996.                                     La fracción recuperada no supera el 10% del material potencialmente recuperable.     Esta situación confirma la necesidad de desarrollar mecanismos de separación en el origen acompañados de recolección selectiva, que podría ser realizada por grupos organizados de estas personas a quienes es necesario suministrar una opción de trabajo digno.                                                                                                                       Debe tenerse en cuenta que si bien ellos constituyen un serio problema de orden social, su único modo de subsistencia es la ejecución de esa actividad y no puede ser eliminada sin presentarles opciones viables y aceptables. Sólo en Asunción (ciudad capital) existe un sistema de recolección selectiva, el cual es realizado por una empresa privada y atiende unas 3.000 viviendas en forma totalmente subsidiada.                                       Las iniciativas de tratamiento se han llevado a cabo bajo la modalidad de proyecto piloto, registrándose sólo una experiencia en la ciudad de Carapeguá.                             No se reportan sistemas de tratamiento consolidados en el país.                                         En cuanto a la disposición final de los RSM, la situación es crítica: el 80% de los vertederos del país se catalogan como vertederos a cielo abierto con todos los riesgos sanitarios que ello implica.                                                                                                     El 20% restante se califica como vertederos medianamente controlados.                           En el país no existen rellenos sanitarios.                                                                                 Por lo general, los residuos sólidos originados en servicios de salud se recolectan conjuntamente con otros RSM. No obstante, se debe mencionar que en algunas municipalidades del país, existen programas de recolección separada que atendieron      en 1999 un promedio de 476 centros, captando unas 55 ton/mes durante el último semestre de ese año.                                                                                                                     La tasa de producción de este tipo de desecho se estima aproximadamente en 0,24 kg/cama.día para los residuos peligrosos y 0,33 kg/cama.día para aquellos que pueden asimilarse a los de origen municipal. Aun cuando por norma se ha establecido que los residuos hospitalarios deben ser incinerados, oficialmente, sólo existe una planta incineradora en el país con una capacidad instalada de 500 kg/hora.                             Para otras siete instalaciones existentes, su operación no fue autorizada por estar mal ubicadas, no ajustarse a las normas o por no haber solicitado la autorización correspondiente.                                                                                                                       Se destaca que existe reglamentación para autorizar la instalación y operación de estos sistemas; sin embargo, no se dispone de equipos o dispositivos para la medición y control de sus emanaciones, lo cual ratifica la incongruencia del sistema normativo.       La mayoría de los centros de salud opera con la modalidad de pozos sanitarios en condiciones precarias de aislamiento y seguridad. Sin embargo, ésta es una práctica que mejorada, podrá continuar aplicándose en aquellas localidades donde la baja producción, así como distancias y costos de acarreo, hacen que otras opciones no sean viables.                                                                                                                                   Actualmente el MSPyBS, conjuntamente con la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI) impulsan un programa que proveerá incineradores con capacidad de 20 kg/h, así como también 17 incineradores de mayor capacidad (40 kg/h), a 30 centros de salud.                                                                                                                         Al ser Paraguay, un país eminentemente agrícola, no productor de sustancias químicas, el principal problema asociado al manejo de residuos peligrosos lo constituyen los agroquímicos, sin embargo, hasta ahora no se han cuantificado sus dimensiones. Otros problemas son las sustancias químicas en estado de abandono y el ingreso clandestino de residuos tóxicos. Aun cuando se tienen algunas evidencias de su existencia, éste es otro de los aspectos que no ha sido cuantificado, a pesar de existir una normativa al respecto. En cuanto al tratamiento y disposición de residuos industriales, sólo se pudo conocer de la existencia de un vertedero en la zona del distrito Capiatá, operado por un particular, bajo condiciones objetables. Se estima que buena parte de los residuos industriales se disponen en vertederos municipales.                                                             Se pudo conocer que en Cateura ingresan unas 850 ton/mes de residuos de curtiembre. No se dispone de información cuantitativa sobre la proporción y destino de materiales peligrosos incorporados a los RSM.                                                                                         En cuanto al manejo de sustancias radioactivas, en 1995 se realizó el único confinamiento de este tipo de materiales constituido por agujas radioactivas de cobalto.                                                                                                                                         Sin embargo, aun existe material con estas características que no han sido confinados (agujas de americio utilizados en pararrayos antiguos).                                                         Ante este panorama de orden técnico, y teniendo en cuenta la necesidad de abordar la problemática considerando las características de las diferentes localidades que conforman el país y partiendo de que las mejores soluciones serán el resultado de la coordinación de esfuerzos entre los entes de los diferentes niveles de gobierno involucrados en el sector, se propone:

O Diseñar y desarrollar los sistemas para manejo de RSM, residuos sólidos hospitalarios e industriales considerando todas las fases del ciclo de vida de desechos, esto es, desde su generación hasta que se conviertan en productos de uso beneficioso, material inerte en el sitio de disposición final o en emisiones al aire o al agua.                                           OMejorar el conocimiento a nivel local, regional y nacional, de la generación y composición de los residuos sólidos peligrosos y no peligrosos, a fin de proporcionar la información técnica georreferenciada, que facilite la planificación de la inversión necesaria para cubrir las necesidades del sector, así como la selección de operaciones y procesos con su respectivo equipamiento, para el manejo integral de los residuos, adaptados a la realidad de cada localidad.                                                                             O Impulsar medidas preventivas basadas en la recuperación y reciclaje de materiales aprovechables, a fin de disminuir las cantidades de desechos a manejar y disponer, minimizar los impactos ambientales que ellos ocasionan y promover la generación de empleo digno a las personas cuyo sustento depende de esta actividad.                              O Aumentar la cobertura del servicio de manejo integral de los residuos sólidos, hasta lograr cobertura en al menos el 80% de las localidades. Con ello se pretende contribuir a la prevención de enfermedades y mejorar la salud ambiental y calidad de vida de los ciudadanos.                                                                                                                                 O Lograr el manejo sostenible de los residuos sólidos, sin perjuicio de los estándares de calidad de vida, mediante el desarrollo de tecnología apropiada para atender la diversidad de realidades de las zonas urbanas del país, cuya aplicación sea posible con los recursos humanos y materiales de la localidad y estar al alcance de las posibilidades económicas de quienes sufragan el servicio.                                                                             OCrear  condiciones favorables para que el sector privado asuma un papel activo en la inversión en infraestructura, equipamiento y operación del servicio. Asimismo, promover la participación de base comunitaria en el manejo de residuos sólidos.             Las estrategias propuestas para lograr los objetivos señalados se basan en:                    O Desarrollar un sistema de información georreferenciada abarcando parámetros técnicos e indicadores de gestión de los diferentes tipos de residuos sólidos.                   O Incorporar el manejo integral de los residuos sólidos en los proyectos de desarrollo urbano.                                                                                                                                         O Promover el manejo integral de los residuos sólidos utilizando tecnologías apropiadas, incorporando la atención primaria ambiental y la participación comunitaria. O Promover y apoyar las asociaciones de municipalidades para la gestión de los residuos sólidos.                                                                                                                          O Propiciar y desarrollar programas de investigación y desarrollo de tecnologías limpias. Todas las acciones propuestas giran alrededor y se desprenden de la elaboración, implantación y seguimiento de planes decenales de manejo de los diferentes tipos de residuos sólidos, para los municipios o grupos de municipios, que por sus características y ubicación puedan asociarse para la ejecución de las actividades correspondientes a la prestación del servicio. Aun cuando se ha supuesto que estos planes partirán de los municipios que conforman las gobernaciones, se plantea lo propio a nivel departamental, de acuerdo a los que se presenten a nivel municipal

Área Económico Financiera:                                                                                                  El análisis rescata que la situación del sector de residuos sólidos presenta los problemas de un limitado apoyo financiero originado fundamentalmente en la falta de políticas del sec



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